海南残疾人就业保障金减免政策近年来确实发生了一些变化，主要体现在以下几个方面：

一、政策延续与优化

1. 延续实施优惠政策：根据《关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告》（财政部公告2023年第8号），海南地区延续了残疾人就业保障金的分档减缴政策。这一政策自2023年1月1日起实施，并延续至2027年12月31日。

2. 优化减免条件：政策规定，用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上但未达到当地规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳；安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳。这一调整使得更多用人单位能够享受到减免优惠。

二、小微企业免征政策

1. 免征范围扩大：在职职工总数30人（含）以下的企业，继续免征残疾人就业保障金。这一政策有助于减轻小微企业的财务负担，鼓励其积极履行社会责任，为残疾人提供更多的就业机会。

三、申报与退费机制

1. 简化申报流程：符合减免条件的用人单位在申报残疾人就业保障金时，无需报送额外资料。这一措施简化了申报流程，提高了工作效率。

2. 建立退费机制：对于符合减免条件但已缴费的用人单位，可按规定办理退费手续。这一机制确保了政策的灵活性和实用性，使得用人单位能够及时享受到减免优惠。

四、政策宣传与监管

1. 加强政策宣传：海南地区通过线上线下多种渠道加强了对残疾人就业保障金减免政策的宣传，提高了用人单位对政策的知晓度和理解度。

2. 强化监管力度：税务部门加强了对用人单位申报情况的审核和监管，确保减免政策的准确执行。同时，对于违反政策规定的用人单位，将依法进行处罚。

五、政策影响与意义

1. 促进残疾人就业：减免政策的实施有助于激励用人单位更多地吸纳残疾人就业，提高残疾人的就业率和生活质量。

2. 优化营商环境：减免优惠政策是优化海南自贸港营商环境的重要措施之一，有助于吸引更多企业来海南投资兴业。

3. 增强企业竞争力：通过减轻经济负担，用人单位能够将更多资金用于生产经营和创新发展，从而增强其市场竞争力。

综上所述，海南残疾人就业保障金减免政策在近年来发生了一系列变化，主要体现在政策延续与优化、小微企业免征政策、申报与退费机制、政策宣传与监管以及政策影响与意义等方面。这些变化有助于减轻用人单位的经济负担，促进残疾人就业，优化营商环境，并增强企业的竞争力。